定一定的利息和归还时间，到期由朝廷负责按照约定的利息和时间归还！”朱明道。　　众臣均惊掉了下巴！自古以来，只听说过朝廷向老百姓征收粮食，从没有听说过朝廷向老百姓借粮食还要归还的，而且还要给利息！　　这符合君臣礼仪吗？按照儒家礼仪，天下百姓都是皇帝的臣民，没听说过皇帝向臣民借东西还加利息归还的！　　接下来，朱明将粮食国债的具体操作方案解释了一遍，大致就是朝廷开出借条，加盖国印，主要针对大户人家，如果大户人家谎称家中无粮不愿意借的，则使用锦衣卫调查其家底细，如查出来有余粮，则强制征调不归还！　　“众卿不要惊讶，发行粮食国债是现在最好的办法！各位大臣如果没有意见的话，朕就这么定了！”　　“曹化淳，拟旨：即日起，由户部发行粮食国债，主要针对京城内的大户人家，包括王公贵族、大臣官商...

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