，朝堂上再次因为张小川的一本上书议论纷纷。　　这次张小川上书朝廷，直言大宋冗兵太严重，每年朝廷都要花费太多钱来养一些没用的兵，还不裁撤一些地方兵，让他们加入到民间修路的队伍中来。　　张小川这一次，更是直接向朝廷要了十万修路的工人。　　在宋朝，一般发生什么天灾人祸后，都会产生流民，如果朝廷处理不及时的话，很可能发生民变，所以朝廷就想到一招，让这些流民成为军人，朝廷给他们发响，这样他们就能后生活下去，这样还可以供养家里。　　这种办法一开始非常有用，这也是大宋为何数百年从来都没有发生过大规模的民乱的原因，当然和少数民族的摩擦除外。　　这种模式一开始非常好，但到了后来，就基本上成为了朝廷的拖累。　　朝廷每年都要把大把钱财用到这上面，但是效果很是不佳，常常发生几十万军队被敌人几...

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