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阴雨延绵的天气下，在原来雨忍村，现在的晓组织大本营内。
披着晓的黑底红云长袍、带着漩涡面具的宇智波带土正缓缓行走在林立的高塔间。
因为无穷无尽的降雨，遍布的高耸建筑内，离地较远的地方住起来自然舒适一些。
但不是所有人都有条件住在较为舒适的环境的。
带土的目光在这城市的底层徘徊着，打量着各种面色枯槁的平民，观察着他们那勉强维持的贫苦生活。
晓组织的长门、小楠，以及被做成佩恩天道的弥彦，都曾是这样的底层平民。
知晓民间疾苦的他们，在击败雨忍村首领山椒鱼半藏后，推行的统治中有很多改善补贴民众生活的政策。
即便受限于忍界环境与财政问题，这种政策推行艰难效果微弱
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